{"id":7035,"date":"2017-04-05T08:56:45","date_gmt":"2017-04-05T06:56:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.immobilienbusiness.ch\/?p=7035"},"modified":"2017-04-05T08:56:45","modified_gmt":"2017-04-05T06:56:45","slug":"siedlungsentwicklung-hochschule-luzern-mit-modellvorgehen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.immobilienbusiness.ch\/fr\/residential\/2017-04-05\/siedlungsentwicklung-hochschule-luzern-mit-modellvorgehen\/","title":{"rendered":"D\u00e9veloppement de l'\u00e9tablissement : la Haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e de Lucerne avec une approche mod\u00e8le"},"content":{"rendered":"
La densification des zones d'habitation existantes n'est pas toujours exempte de conflits (Photo : \u00a9 Ulrike Alexius)<\/figcaption><\/figure>\n

La loi r\u00e9vis\u00e9e sur l'am\u00e9nagement du territoire stipule que les communes doivent \u00e9puiser les r\u00e9serves dans les zones d\u00e9j\u00e0 construites avant de d\u00e9limiter de nouvelles zones \u00e0 b\u00e2tir. Cette mesure vise \u00e0 endiguer le mitage du paysage. Pour les communes, cela implique toutefois des d\u00e9fis complexes auxquels elles ne sont souvent pas suffisamment pr\u00e9par\u00e9es, peut-on lire dans un communiqu\u00e9 de presse de la Haute \u00e9cole de Lucerne. Les propri\u00e9taires priv\u00e9s et institutionnels ont leurs propres id\u00e9es sur ce qui doit se passer sur leurs terrains et dans leur voisinage. Avec une planification qui passe au-dessus de la t\u00eate des personnes concern\u00e9es, les oppositions et les d\u00e9saccords sont programm\u00e9s lorsque la construction doit effectivement avoir lieu plus tard.<\/p>\n

C'est pourquoi la Haute \u00e9cole de Lucerne a \u00e9labor\u00e9, en collaboration avec le Service de l'espace et de l'\u00e9conomie du canton de Lucerne et l'Office de l'am\u00e9nagement du territoire du canton de B\u00e2le-Campagne, un mod\u00e8le de proc\u00e9dure pour le d\u00e9veloppement des quartiers \u00e0 l'int\u00e9rieur des zones d'habitation existantes. Le projet a \u00e9t\u00e9 soutenu par l'Office f\u00e9d\u00e9ral du d\u00e9veloppement territorial (ARE) et l'Office f\u00e9d\u00e9ral de l'agriculture (OFAG) dans le cadre du programme f\u00e9d\u00e9ral \"Projets-mod\u00e8les pour un d\u00e9veloppement territorial durable 2014-18\".<\/p>\n

Proc\u00e9dure en plusieurs \u00e9tapes<\/h2>\n

Une proc\u00e9dure en plusieurs \u00e9tapes, sp\u00e9cifique au niveau local, doit permettre de garantir que les attentes et les pr\u00e9occupations des diff\u00e9rentes parties soient entendues et int\u00e9gr\u00e9es dans la planification. La proc\u00e9dure a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 test\u00e9e dans huit communes. Dans sept communes, le processus est termin\u00e9 ; dans toutes, les projets ont franchi une \u00e9tape vers leur r\u00e9alisation.<\/p>\n

Selon la Haute \u00e9cole de Lucerne, la nouvelle proc\u00e9dure est particuli\u00e8rement adapt\u00e9e aux quartiers dans lesquels de nombreux propri\u00e9taires - institutionnels et priv\u00e9s - aux int\u00e9r\u00eats divergents sont concern\u00e9s et o\u00f9 le potentiel de conflit est donc plus \u00e9lev\u00e9 qu'ailleurs. Dans les communes de Sch\u00fcpfheim, Ufhusen, Entlebuch, Emmen et Ballwil, il s'agissait du centre de la localit\u00e9 ou de parties de celui-ci, \u00e0 Sempach et Oberwil d'un quartier r\u00e9sidentiel. \"Dans tous les cas, la question de d\u00e9part pour l'\u00e9quipe de projet \u00e9tait la suivante : Comment pouvons-nous aider les communes qui souhaitent d\u00e9velopper le centre ou un quartier, mais qui ne parviennent pas \u00e0 trouver seules une solution r\u00e9alisable ?\", explique Ulrike Sturm, responsable du projet au d\u00e9partement Technique & Architecture de la Haute \u00e9cole de Lucerne.<\/p>\n

Tout d'abord, il faut dissiper un malentendu courant : \"La planification est souvent mal comprise dans ce contexte\", estime Sturm. \"Il ne s'agit pas de dire que quelqu'un doit construire. Il s'agit de cr\u00e9er la possibilit\u00e9 que quelqu'un qui veut construire puisse le faire, et ce en accord avec la commune et en accord avec les
\nautres riverains. Cela n'est possible que s'il est possible de se mettre d'accord sur une vision globale du d\u00e9veloppement de la zone\".<\/p>\n

Le \"groupe d'accompagnement\" a une position centrale<\/h2>\n

L'\u00e9l\u00e9ment central de la d\u00e9marche mod\u00e8le d\u00e9velopp\u00e9e est un groupe d'accompagnement compos\u00e9 \u00e0 cet effet de repr\u00e9sentants de la commune - politique et administration -, d'experts en planification et d'un accompagnement neutre du processus ; pendant le projet mod\u00e8le, il s'agissait de l'\u00e9quipe interdisciplinaire de la Haute \u00e9cole de Lucerne. Le groupe d'accompagnement doit veiller \u00e0 ce que tous les participants collaborent dans le cadre d'ateliers et \u00e0 ce que les connaissances et l'expertise locales soient int\u00e9gr\u00e9es de mani\u00e8re \u00e9gale. Il s'agit \u00e9galement d'entendre les pr\u00e9occupations et les propositions de ceux qui ont moins l'habitude de se faire entendre au sein d'un groupe plus important, par exemple les propri\u00e9taires priv\u00e9s par rapport aux institutionnels. La commune et le groupe d'accompagnement d\u00e9finissent la proc\u00e9dure \u00e0 suivre en fonction de la situation. On peut commencer par des interviews t\u00e9l\u00e9phoniques avec les propri\u00e9taires fonciers, mais on peut aussi commencer par une s\u00e9ance d'information sur le projet ou un atelier d'id\u00e9es avec la commission de planification, explique-t-on chez les responsables du projet.<\/p>\n

Pour ce processus complexe en plusieurs \u00e9tapes, il ne s'agit pas seulement de gagner les propri\u00e9taires, mais aussi les bureaux d'\u00e9tudes ou d'architectes impliqu\u00e9s, qui se retrouvent dans un r\u00f4le inhabituel pour eux : Contrairement \u00e0 d'habitude, ils ne n\u00e9gocient pas seulement avec leur client, mais doivent \u00e9laborer des propositions pour les personnes directement concern\u00e9es. Sturm, elle-m\u00eame architecte, consid\u00e8re que le r\u00f4le du groupe d'accompagnement est aussi de diriger le processus de mani\u00e8re \u00e0 ce qu'il n'y ait pas trop de compromis qui nuisent \u00e0 la qualit\u00e9 d'un projet.<\/p>\n

Informations sur le projet global et sur la proc\u00e9dure dans les diff\u00e9rentes communes :\u00a0https:\/\/rawi.lu.ch\/themen\/siedlungsentwicklung\/Netzwerk_Innenentwicklung<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Une \u00e9quipe interdisciplinaire de la Haute \u00e9cole de Lucerne a d\u00e9velopp\u00e9 une proc\u00e9dure permettant d'\u00e9tendre et de densifier les lotissements existants en \u00e9vitant autant que possible les conflits.<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":7036,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_yoast_wpseo_focuskw":"Hochschule Luzern","_yoast_wpseo_title":"","_yoast_wpseo_metadesc":"Ein interdisziplin\u00e4res Team der Hochschule Luzern hat ein\u00a0Vorgehen entwickelt, wie Siedlungen m\u00f6glichst konfliktfrei baulich erweitert werden 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